眉山市彭山区人民医院（眉山市第三人民医院）食堂餐饮服务项目招标公告
招标编号：彭人医采PRYC-2019-23号
招 标 文 件
招标人：眉山市彭山区人民医院
二〇一九年七月
目 录
TOC \o "1-3" \h \z \u 第一部分 邀标公告.................................... PAGEREF _Toc467763286 \h ３
第二部分 投标人须知................................... PAGEREF _Toc467763287 \h 5
第三部分 招标文件..................................... PAGEREF _Toc467763288 \h 6
第四部分 投标文件..................................... PAGEREF _Toc467763289 \h 7
第五部分 投标文件格式................................. PAGEREF _Toc467763290 \h 9
第六部分 证明投标人资格符合招标文件规定的证明文件...... PAGEREF _Toc467763291 \h 15
第七部分 邀标项目服务及其他要求....................... PAGEREF _Toc467763292 \h 16
第八部分 评标办法.................................... 22
第九部分 合同主要条款（参考）......................... PAGEREF _Toc467763294 \h 19
第一部分 邀标公告
我院拟对“彭山区人民医院食堂餐饮服务项目”进行邀请招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、邀标项目：彭山区人民医院食堂餐饮服务
二、招标编号：彭人医采PRYC-2019-23号
三、项目简介：
1、医院概况：医院总占地约60亩，已投入使用的建筑面积27040平方米，编制床位480张，开放床位451张，在职职工近600人，目前医院食堂经营场地总面积约300m2。正在施工建设的“新住院综合楼”总建筑面积为32000余平方米，并预计在2019年底投入使用，为期总规划编制床位约750张，在职职工约900人，医院食堂也将作同步升级规划。
四、投标方应具备的资格条件：
1、必须是在中国境内注册并具备独立法人资格，具备在工商局注册的餐饮企业法人营业执照
2、身体健康，有独立完全民事行为能力，具有餐饮服务的专业团队和经营管理经验（提供每餐能为500人以上服务能力的业绩证明材料），特别是对医院、学校食堂有经营管理经验的社会各界人士。
3、2年内餐饮经营中无任何食品卫生、消防安全等方面的不良记录。
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
5、参加本项目的投标人在参加政府采购活动前三年内无行贿犯罪记录。
6、本次投标项目不接受联合体投标。
五、接收投标文件：
（1）接收地点：眉山市彭山区人民医院门诊三楼小会议室。
（2）投标截止时间和开标时间：2019年8月1日下午15:00时前，投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。
八、开标地点：眉山市彭山区人民医院门诊三楼小会议室。
九、本投标邀请在彭山区人民医院官网公告形式发布。
十、联系方式：
招标人：眉山市彭山区人民医院（眉山市第三人民医院）
地址： 蔡山北路西二段195号
联系人：谢先生
联系电话：028-37613326
第二部分 投标人须知
一、投标人须知前附表
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序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
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1 |
招标人 |
眉山市彭山区人民医院（眉山市第三人民医院） |
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2 |
招标项目名称 |
眉山市彭山区人民医院食堂餐饮经营管理 |
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3 |
招标文件编号 |
彭人医采PRYC-2019-23号 |
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4 |
项目模式 |
项目经营管理 |
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5 |
招标方式 |
院内公开招标 |
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6 |
评分方法 |
综合评分法 |
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7 |
投标截止时间 |
2019年8月1日 |
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8 |
投标保证金 |
投标保证金：人民币10000.00元（大写：壹万元整）。在报名时以转账形式交纳。未中标企业在招标结果公布后5个工作日免息退回。中标企业的投标保证金转为履约保证金。 |
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9 |
签字盖章 |
投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。 |
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10 |
投标文件份数 |
密封的投标文件1份；用于唱标的“开标一览表”一式一份。 |
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11 |
投标文件及文件封面的标注 |
投标文件均需打印，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件必须装订成册。 投标文件的封面上均应标明：项目名称、招标编号、投标人名称、投标日期（年月日）；封口处均应加盖骑缝章。 |
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12 |
投标文件外层密封袋的标注 |
项目名称、招标编号、分包号（如有分包）、投标人名称、投标日期（年月日）。 |
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13 |
开标时间和地点 |
开标时间：2019年8月1日下午15:00 （北京时间）。 开标地点：门诊三楼小会议室 |
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14 |
履约保证金 |
人民币：5万元（大写：伍万元整） |
二、总则
（1）本招标文件仅适用于本次邀请招标所叙述的服务项目采购。
合格的投标人应具备以下条件：
（1）具备“邀标公告”第四条的基本条件；
（2）向招标采购单位报名并登记备案；
（3）遵守国家有关的法律、法规和条例；
（4）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。
第三部分 投标文件
一、投标文件的语言：投标人提交的投标文件以及与招标采购单位所有来往书面文件均应使用中文。投标文件中如附有外文资料，应逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面。
除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。
本次招标项目的投标均以人民币报价。
（一）投标人应保证在本项目使用的任何服务时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
（二）招标人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
（三）投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，招标人享有永久使用权。
（四）如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
五、投标文件的组成和编制
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件，编写的投标文件应包括下列部分：
（一）报价部分
投标人需按照招标文件要求填写“开标一览表”。本次招标报价要求：对食堂设施设备使用及管理费用实行限额报价，限价范围：5万元-10万元/年。
1、投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。
2、投标人只允许有一次报价。
（二）技术部分
投标人应根据招标文件要求做出相应的技术应答。投标人的技术应答应包含以下内容：
1、经营方案（服务标准）；
2、管理方案（管理及考核标准）；
3、技术方案（质量与安全管理）；
4、投标人认为需要提供的文件和资料；
5、优惠条件及承诺（增值项目）；
（三）商务部分
投标人应按照招标文件要求提供有关资质证明文件。包括以下内容：
1、法定代表人授权书原件；
2、授权代表身份证复印件；
3、投标人企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一资质）复印件；
4、投标人简介；
5、投标人业绩（行业案例，具有彩页及说明）；
6、投标人荣誉；
7、证明投标人资格符合招标文件规定的证明文件
8、投标人认为需要提供的文件和资料。
第四部分 投标文件格式
一、开标一览表
项目名称：
招标编号：
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投标人名称 |
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设备使用费及管理费 |
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备注：开标一览表放在标书封面后第一页
投标人名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字）：
投标日期：
二、法定代表人授权书
__________________：
授权声明： （投标人名称） （法定代表人姓名、职务）授权 （被授权人姓名、职务）为我方 “ ”（招标编号： ）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人（签字）：
委托代理人（签字）：
投标人名称（盖章）：
投标日期：
注：（1）法定代表人不参与投标而委托代理人投标适用。
（2）附法定代表人、委托代理人身份证复印件加盖投标人公章。
三、法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 系 （投标人名称）的法定代表人（职务： 电话： ）。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件
投标人名称： （ 盖单位章）
年 月 日
项目名称： 招标编号：
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投标人名称 |
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注册地址 |
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邮政编码 |
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联系方式 |
联系人 |
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电话 |
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传真 |
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网址 |
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组织结构 |
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法定代表人 |
姓名 |
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技术职称 |
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电话 |
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技术负责人 |
姓名 |
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技术职称 |
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电话 |
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成立时间 |
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员工总人数： |
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企业资质等级 |
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营业执照号 |
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注册资金 |
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开户银行 |
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账号 |
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经营范围 |
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备注 |
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投标人名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字）：
投标日期：
项目名称： 招标编号：
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序号 |
合作项目名称 |
合作年限 |
服务人数 |
备注 |
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注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料或合同。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字）：
投标日期：
致：
本公司 （公司名称）参加 （项目名称）的投标活动，现承诺我公司在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字）：
投标日期：
第五部分 证明投标人资格符合招标文件规定的证明文件
投标人参加本次投标必须提供以下资格证明文件：
1、营业执照副本复印件；
2、税务登记证副本复印件；
3、组织机构代码证副本复印件；
4、餐饮服务许可证；
5、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
6、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
7、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
8、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录声明函；
9、在以往餐饮经营中无任何食品卫生、消防安全等方面的不良记录；
10、参加本项目的投标人参加政府采购活动前三年内不得具有行贿犯罪记录；
11、投标保证金凭证。
以上要求投标人提供的资格证明文件复印件必须加盖投标人印章（鲜章）。
第六部分 邀标项目服务及其他要求
1.服务地点：眉山市彭山区人民医院（眉山市第三人民医院）
2.食堂情况：职工餐厅、病员餐厅以及订送餐。
3.其他：含超市售卖
二、经营管理招标要求：
1.本次招标，计划由中标方经营年限为1年，经营管理合同执行一年一签制，在上一年合同期满前招标方对中标方进行综合考核（医院相关监管职能部门考核合格，未发生食品安全事件，经报院长办公会或报党委会讨论通过）合格后，双方再续签一年合同,如考核不合格，招标方有权不再与中标方续签合同。中标人在经营服务期必须配置一或二级以上厨师1名，其他厨师配置办法需根据经营状况双方协商执行。
2.相关费用：
2.1经营期限内的水费、电费、煤气费等费用均由中标人自行承担。水、电、气费按月交纳， 每月末25日前交清上月度的总费用，逾期不交按总费用2%（每天）交付滞纳金。中标方每年向医院交纳管理费（按中标报价缴纳）。
2.2投标人中标后与招标人正式签订《食堂餐饮服务项目合同》时，需向招标人支付履约保证金小写￥50000元（大写人民币：伍万元整）。
2.3中标人为医院职工、就医人员、陪护人员提供早、中、晚日常用餐等。同时必须为病区提供订餐和送餐，为特殊病人提供营养餐服务。食堂必须以微利经营，不以盈利为目的，必须做到质量和服务第一、盈利第二。
2.4中标方在经营期间，如因不可抗力因素需终止服务合同时，中标方所投入的设备全部归中标方所有。
3.医院食堂经营范围：负责供应病人、职工（早、中、晚、夜宵）餐饮服务。在确保上述就餐正常供应后，根据职工及病人的需要并经院方同意后可增加更多的品种。
4.中标人必须是自行经营服务，不得将合同项目进行任何方式的分包、转包。
5.中标人须严格履行合同要求，在餐饮服务中信誉良好、遵纪守法、诚信明礼，做到服务管理中无食品中毒和违法违规行为；食堂就餐区、厨房等区域的清洁卫生，应达到餐饮行业相关清洁卫生标准；食品摆放整齐。提供干净卫生且经过消毒的餐具；员工着统一工作制服；投标方所有工作人员都必须具有符合规定的健康证，并在食堂就餐区公示。
6.中标人必须严格执行招标人的各项规章制度，服从招标人的统一管理，并制订配套的内部管理制度，严禁出现任何破坏招标人工作秩序的行为。
7.中标人负责食堂的食品安全卫生，签订合同时还须与招标人签订《食品安全卫生责任承诺书》。招标人严格执行事故责任追究制度，如在合同期内发生食品、消防等重大安全事故，损害就餐人员身体健康、影响招标人声誉，中标人须承担由此造成的一切责任和经济损失，同时招标人有权无条件终止合同，并不退换履约保证金。
9.食堂内的工作人员属于中标人的员工，与招标人不存在任何雇佣、委托等劳动关系，同时食堂工作人员在工作过程中的安全责任由中标人负责。如用电、气、水等安全因素引发安全事故、或发生意外伤亡事故，中标人承担全部责任和经济补偿，招标人概不承担任何责任。
10.中标人对原材料采购、运输、储存等相关费自行承担。在原材料采购中，要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格，须严格执行国家相关法律法规。并完整索取采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等，必须确保溯源；原材料采购必须从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定，必须保证质量，杜绝使用三无产品、假冒伪劣及过期产品。
11.原料配送及保质要求：原材料供应商须保证所供原材料均为符合国家卫生、质量检验标准的正规产品；保证配送品种完全满足邀标方要求。相关部门不定期的对供应商所送物资原料进行检验检测，保证物资无毒无害，不得喷洒有毒有害物对原料进行保鲜或保质，否则，所造成的损失由中标人负责赔偿，并承担相应的行政和法律责任。
12.中标人必须配合招标人接受相关监管部门的监督检查，各类检查需达到合格要求。
13.中标人自行承担合同期内的房屋、水、电、气等设施、设备的维修和管理。
14.招标人可随时监督、检查食堂工作的质量和安全。
15.中标人须建立和完善相关制度，所建立的相关制度和管理规范符合医院等级复评要求，同时接受检查和验收。
16.出现下列情况，招标方可扣除全部保证金并中止合同：（1）使用“地沟油”、 “死猪肉”以及“死鸡”、“ 死鸭”肉源等情况；（2）因中标方原因所致的群体性食物中毒事件。
17．中标方应保证食堂菜品菜色并定期（每周）变换。
18.中标方应保持食堂周围的环境卫生并定期清理食堂排污管道,每年须请有相应资质单位完成1〜2次烟道清洗并有记录和资料备案。
19.中标方不得安置无关人员在食堂内住宿。
三、人员管理
1.中标人须对所有服务管理制定完整周密的运营方案和详细的管理制度、岗位职责、考核标准和奖惩条例，明确责任。
2.招标人对中标人的日常工作进行不定时抽查考核，中标人须配合医院检查、考核。
3.由于中标人或其员工在提供服务过程中的过失行为或疏忽给医院管理人员和就餐人员造成损失，赔偿责任由中标人承担。
4.中标方须每年安排员工进行健康体检，体检费用由中标方承担。健康证须存档备案。
5. 中标人承担食堂员工的工资和其它费用，如因中标人履行不到位，由此产生的法律后果由中标人承担，医院不负连带责任。
第七部分 评标办法
1、评标方法
本项目评标方法为：综合评分法。
2、综合评分明细表
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项目 |
评标内容 |
评分标准 |
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优 |
良 |
一般 |
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企业规模及经营业绩 (20 分） |
根据投标人的经营规模、年限、履历进行综合评定（投标人可提供“二级甲等”及以上医院食堂类似业绩，或服务规模在500人以上的案例，同时提供彩页和说明） |
16〜20 |
10〜15 |
5~9 |
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技术部分 (45分） |
1、经营和管理方案 根据有关法律、法规、政策、标准，针对彭山区人民医院的食堂及工作特点，拟出的整体管理服务理念和目标管理思路阐述，最完整、最完善、针对性最强并最有创造性得14〜20分。有一定针对性得9〜13分。针对性较差得3〜8分。 组织机构健全，岗位分工明确，设置合理，职能运行图完备，岗位人员配备优良。综合评比分为优8分，良得5分，差得2分； 2、项目负责人或管理人员必须为本公司员工（提供社保证明），具有本专业大专以上文凭且有5年以上餐饮工作经验得5分. 具有本专业大专以上文凭且有3年以上餐饮工作经验得3分，其他不得分。 3、提交服务及优惠承诺，具有建设性意见，思路清晰、可操作性强者得4分，一般者得2分，差者得1分，未提交者得0分 4、有清晰的配餐标准得6〜8分，一般得3〜5分，差得3分以下
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35〜45 |
27〜34 |
26及以下 |
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应急管理 （5分） |
应急方案（重大突发事件、食品安全应急预案）最完善、最合理，措施最可行得5分；应急方案和措施一般得3分；应急方案较差，措施可行差得1分。 |
5 |
3 |
1 |
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陈述与答辩（15分) |
简述对食堂经营管理方面的见解、思路，卫生规范、规定及如何进行食堂管理思路和其他相关内容。 |
16〜20 |
1广15 |
6〜10 |
|
商务部分 15分 |
设备设施使用费及管理费报价区间5万-12万，低于5万或高于12万视为无效报价。报价5万元得8分，每增加1万元加1分，最高得15分，报价得分可累计到小数点后一位。 |
14〜15 |
11 〜13 |
8〜10 |
